Sayed Abdullah

Die vietnamesische Wirtschaft ist die 44. größte der Welt und seit Mitte der 1980er Jahre hat Vietnam den enormen Wandel von einer hochgradig zentralisierten Planwirtschaft hin zu einer offenen, marktorientierten Wirtschaft vollzogen.

Wenig überraschend ist es auch eine der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften der Welt, mit einer voraussichtlichen jährlichen BIP-Wachstumsrate von rund 5,1 %, was seine Wirtschaft bis 2050 zur 20. größten der Welt machen würde.

Allerdings ist weltweit die Rede davon, dass Vietnam auf dem besten Weg ist, eines der größten Produktionszentren zu werden und mit seinen großen wirtschaftlichen Fortschritten möglicherweise China zu überholen.

Vietnam entwickelt sich insbesondere zu einem Produktionszentrum in der Region, vor allem für Sektoren wie die Textil-, Bekleidungs- und Schuhindustrie sowie den Elektroniksektor.

Andererseits hat sich China seit den 1980er Jahren mit seinen enormen Rohstoffvorkommen, Arbeitskräften und seiner industriellen Kapazität zu einem globalen Produktionszentrum entwickelt. Der industriellen Entwicklung wurde große Bedeutung beigemessen, wobei der Maschinenbau und die Metallurgie höchste Priorität genossen.

Angesichts der sich rapide verschlechternden Beziehungen zwischen Washington und Peking ist die Zukunft globaler Lieferketten ungewiss. Obwohl die unberechenbaren Botschaften des Weißen Hauses weiterhin Fragen zur Ausrichtung der US-Handelspolitik aufwerfen, bleiben die Zölle im Handelskrieg bestehen.

Die Folgen des von Peking vorgeschlagenen nationalen Sicherheitsgesetzes, das die Autonomie Hongkongs einzuschränken droht, gefährden unterdessen das ohnehin fragile Phase-1-Handelsabkommen zwischen den beiden Supermächten zusätzlich. Hinzu kommt, dass steigende Lohnkosten China dazu veranlassen werden, sich verstärkt auf weniger arbeitsintensive High-End-Industrien zu konzentrieren.

Diese Härte, gepaart mit dem Wettlauf um die Sicherung medizinischer Güter und die Entwicklung eines COVID-19-Impfstoffs, führt zu einer Neubewertung von Just-in-Time-Lieferketten, bei denen Effizienz über alles andere gestellt wird.

Gleichzeitig hat Chinas Umgang mit COVID-19 bei westlichen Mächten viele Fragen aufgeworfen. Vietnam hingegen gehörte zu den ersten Ländern, die die Maßnahmen zur sozialen Distanzierung lockerten und ihre Gesellschaft bereits im April 2020 wieder öffneten, während die meisten anderen Länder erst jetzt begannen, mit der Schwere und Ausbreitung von COVID-19 umzugehen.

Die Welt ist über Vietnams Erfolg während der COVID-19-Pandemie verblüfft.

Vietnams Perspektiven als Produktionszentrum

Angesichts dieser sich abzeichnenden globalen Entwicklung positioniert sich die aufstrebende asiatische Wirtschaft – Vietnam – als nächstes Produktionszentrum.

Vietnam hat sich als starker Konkurrent um einen großen Anteil an der Welt nach COVID-19 herauskristallisiert.

Laut dem Kearney US Reshoring Index, der die US-amerikanische Produktionsleistung mit den Importen von Produktionsgütern aus 14 asiatischen Ländern vergleicht, erreichte die US-amerikanische Produktionsleistung im Jahr 2019 dank eines Rückgangs der chinesischen Importe um 17 % einen Rekordwert.

Laut einem Bericht von Medium stellte die Amerikanische Handelskammer in Südchina außerdem fest, dass 64 % der US-Unternehmen im Süden des Landes erwägen, ihre Produktion an andere Standorte zu verlagern.

Die vietnamesische Wirtschaft wuchs 2019 um 8 %, begünstigt durch einen starken Anstieg der Exporte. Für dieses Jahr wird ein Wachstum von 1,5 % prognostiziert.

Die Weltbank prognostiziert, dass das BIP Vietnams im schlimmsten Fall einer COVID-19-Pandemie in diesem Jahr auf 1,5 % sinken wird, was besser ist als bei den meisten seiner südasiatischen Nachbarn.

Darüber hinaus hat Vietnam durch eine Kombination aus harter Arbeit, Ländermarketing und der Schaffung günstiger Investitionsbedingungen ausländische Unternehmen und Investitionen angezogen und Herstellern Zugang zur ASEAN-Freihandelszone sowie zu präferenziellen Handelsabkommen mit Ländern in ganz Asien und der Europäischen Union sowie den USA verschafft.

Hinzu kommt, dass das Land in jüngster Zeit die Produktion medizinischer Ausrüstung verstärkt und entsprechende Spenden an von COVID-19 betroffene Länder sowie an die USA, Russland, Spanien, Italien, Frankreich, Deutschland und Großbritannien geleistet hat.

Eine weitere wichtige Neuerung ist die Wahrscheinlichkeit, dass mehr US-Unternehmen ihre Produktion von China nach Vietnam verlagern. Vietnams Anteil an den US-Bekleidungsimporten hat von Chinas sinkendem Marktanteil profitiert – im März und April dieses Jahres überholte Vietnam China sogar und war der wichtigste Bekleidungslieferant der USA.

Die Daten zum US-Warenhandel von 2019 spiegeln dieses Szenario wider: Vietnams Gesamtexporte in die USA stiegen um 35 % bzw. 17,5 Milliarden US-Dollar.

In den letzten zwei Jahrzehnten hat sich das Land enorm gewandelt, um ein breites Spektrum an Branchen zu bedienen. Vietnam hat sich von seiner überwiegend agrarischen Wirtschaft hin zu einer stärker marktorientierten und industriell ausgerichteten Wirtschaft entwickelt.

Zu überwindende Engpässe

Doch es gibt viele Hürden, die überwunden werden müssen, wenn das Land mit China gleichziehen will.

Beispielsweise stellt Vietnams auf billigen Arbeitskräften basierende Fertigungsindustrie eine potenzielle Bedrohung dar – wenn das Land nicht in der Wertschöpfungskette aufsteigt, bieten auch andere Länder in der Region wie Bangladesch, Thailand oder Kambodscha billigere Arbeitskräfte.

Trotz größter Anstrengungen der Regierung, mehr Investitionen in die Hightech-Fertigung und Infrastruktur zu lenken, um diese besser an die globale Lieferkette anzupassen, verfügen nur wenige multinationale Unternehmen (MNCs) über begrenzte Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten in Vietnam.

Die COVID-19-Pandemie hat zudem offengelegt, dass Vietnam stark von Rohstoffimporten abhängig ist und lediglich die Rolle des Herstellers und der Montage von Exportprodukten übernimmt. Ohne eine leistungsfähige Zulieferindustrie bleibt es ein Wunschtraum, eine Produktion dieser Größenordnung wie China zu bewältigen.

Neben diesen Faktoren zählen auch die Größe des Arbeitskräftepools, die Verfügbarkeit von Fachkräften, die Fähigkeit, einen plötzlichen Anstieg der Produktionsnachfrage zu bewältigen, und vieles mehr zu den weiteren Einschränkungen.

Ein weiterer entscheidender Bereich sind Vietnams Kleinst-, Klein- und Mittelbetriebe (KKMU), die 93,7 % aller Unternehmen ausmachen. Sie sind auf sehr kleine Märkte beschränkt und können ihre Geschäftstätigkeit nicht auf ein breiteres Publikum ausdehnen. Dies macht sie in Krisenzeiten wie der COVID-19-Pandemie zu einem ernsthaften Engpass.

Daher ist es für Unternehmen unerlässlich, einen Schritt zurückzutreten und ihre Neuausrichtungsstrategie zu überdenken – angesichts der Tatsache, dass das Land noch einen langen Weg vor sich hat, um mit Chinas Tempo Schritt zu halten, wäre es letztendlich nicht sinnvoller, stattdessen die „China-plus-eins“-Strategie zu verfolgen?